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Women’s Working Group on Financing for Development (WWG on FfD)*
A call for structural, sustainable, gender equitable and rights based responses to the global financial and economic crisis

June 2009

We, the Women’s Working Group on Financing for Development (WWG on FfD), underscores that the financial and economic crisis exacerbates the disastrous impacts of the global food, energy, and climate crises, which have increased the number of hungry and undernourished people worldwide to over one billion, the majority of which are women and children. We recognize the pivotal role of the United Nations in addressing the impacts of these multiple crises and the crucial need to strengthen the UN’s ability to fulfil its development mandate. We further recognize that these crises provides an opportunity to build a global consensus around a multilateral economic governance system that is fair, inclusive, gender equitable, rights-based and pro-development.

We call on all Heads of State and Government to constructively engage in the UN Conference on the World Financial and Economic Crisis and Its Impact on Development and ensure that the Conference has an effective follow up mechanism. It is only through a more inclusive approach that the search for solutions can move beyond double standards, the perpetuation of moral hazard, the inequitable distribution of resources, and disproportionate burdens on the most vulnerable.

A response to the crises that is harmonized with international standards and commitments to gender equality, women’s rights and human rights and empowerment contains the following actions:

I. Re-position the UN’s leadership role in a new global development, economic and financial architecture that fully integrates gender equality and women’s rights

1. Strengthen the authority of the UN to lead the necessary rights-based pro-development economic and financial reforms, in particular responding to issues of global macroeconomic policy including its social and ecological dimensions.

2. Ensure that the UN reform process does not undermine the capacity of the UN Funds and Programs, and UN agencies to fulfil their respective mandates in advancing development and gender equality, and in protecting the development gains threatened by the current economic crisis.

3. Ensure concrete recommendations on new foundational and structural agreements on global development, economic and financial governance that fully integrates gender equality and women’s human rights based on internationally agreed goals, including the Beijing Platform for Action, the Convention on the Elimination of All forms of Discrimination Against Women (CEDAW), and International Labour Organization Conventions.

4. Establish mechanisms to ensure cooperation and follow-up on the actions and substantive recommendations of the UN Conference through the working groups on Global Stimulus Resources, Reforms of the International Financial System and Architecture, and on Global and Regional Reserve Systems.

5. Develop a global stimulus package for economic growth, creation of full and productive employment and decent work for safeguarding economic gains social protection, food security and human development. Any such additional resources channelled through the IMF and World Bank-proposed Vulnerability Fund and Framework, should be conditional on necessary reforms in these institutions. For developing countries, the financial resources should be sufficient, without conditionalities, and should not result in increased debt.

II. Immediate reform of the global financial architecture to effectively manage liquidity shortages and payments imbalances and ensure that policy responses do not shift the burden of adjustment to the care economy.

1. Establish a UN Global Economic Coordination Council that is transparent, accountable, and with the full and equal representation of developing countries and the involvement of women’s rights and other civil society organizations.

2. Ensure that developed countries fulfil their commitments to increase the quantity and quality of Official Development Assistance (ODA), including to address the negative effects of the crisis in developing countries. Traditional ODA and new financing must not impose any policy conditionalities, including on the basis of gender, environment and human rights.

3. Set in place national, regional and international measures and processes that respect national policy space, ensure the principle of Special and Differential Treatment, and are consistent with internationally agreed standards and commitments, including to women’s rights and gender equality. Trade policies and agreements should move countries away from the imbalances and gaps of the World Trade Organization (WTO) regime and the failed Doha Round. Strengthen the ability of developing countries to use a mix of trade and investment policy tools necessary for them to mitigate the impact of the global financial crisis on their real economies. Industrialized countries must not use their stimulus packages for subsidies and procurement that exacerbate asymmetries in the global trading system.

4. Cancel the illegitimate and odious debt of developing countries and immediately create an international legally binding framework for an orderly and transparent debt audit process and workout mechanism with the participation of debtor governments, women’s rights and other civil society organizations.

* The WWG on FfD is coordinated by Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN) and includes the following networks/organizations: African Women’s Development and Communication Network (FEMNET), Arab NGO Network for Development (ANND), Association for Women’s Rights in Development (AWID), Feminist Task Force-Global Call to Action against Poverty (FTF-GCAP), Global Policy Forum (GPF), International Council for Adult Education (ICAE), International Gender and Trade Network (IGTN), International Trade Union Confederation (ITUC), Network for Women’s Rights in Ghana (NETRIGHT), Third World Network-Africa (TWN-Africa), Women’s Environment and Development Organization (WEDO) and Women in Development-Europe (WIDE).

Grupo de Trabajo de Mujeres (WWG)
sobre Financiamiento para el Desarrollo (FpD) *

Es hora de actuar: Las mujeres no pueden esperar

Un llamado para que las respuestas a la crisis económica y financiera mundial tenga como base los derechos humanos

Junio, 2009

Nosotras, el Grupo de Trabajo de Mujeres sobre Financiamiento para el Desarrollo estamos profundamente preocupadas porque la versión preliminar / borrador del documento final de la Conferencia de Naciones Unidas sobre la Crisis Económica y Financiera Mundial y sus Impactos en el Desarrollo, da continuidad a las políticas que han fracasado y al defectuoso sistema de gobernabilidad actual que son los responsables de las actuales crisis. Queremos destacar que la crisis económica y financiera acentúa los impactos funestos de la crisis alimentaria, energética y climática que han aumentado la pobreza y desnutrición de miles de millones de personas, en todo el mundo, de los cuales la mayoría son mujeres y niños/as. Reconocemos el rol fundamental que tiene Naciones Unidas para abordar los impactos de estas múltiples crisis y la necesidad de fortalecer la capacidad de esta organización para que pueda cumplir con su mandato de desarrollo. Exhortamos a los gobiernos a no perder la oportunidad que ofrece esta conferencia de construir un consenso mundial en torno a un sistema de gobernanza económica multilateral que sea justo, inclusivo, con equidad de género, basado en los derechos humanos, y a favor del desarrollo.

Exhortamos a los Estados Miembros a que aseguren que el resultado de la conferencia no sea más de lo mismo y que brinde recursos suficientes y mecanismos efectivos de seguimiento. Nos preocupa que en el texto, se destaque tanto el papel del G-20 porque esto debilita la relevancia de de las Naciones Unidas como el foro legítimo para la resolución de esta crisis.

Sólo a través de un enfoque más inclusivo, se podrán encontrar soluciones más allá de la doble moral, la perpetuidad del riesgo moral, la distribución desigual de los recursos y la carga desproporcionada sobre las personas más vulnerables. El involucramiento de las mujeres y los otros grupos sociales afectados por la crisis, son esenciales para obtener una respuesta que este en armonía con los estándares y compromisos internacionales con la igualdad de género, los derechos de las mujeres, los derechos humanos y el empoderamiento. Estas respuestas requieren de las siguientes acciones:

I. Re posicionar el liderazgo de las Naciones Unidas en una nueva arquitectura global de desarrollo, económica y financiera que integre totalmente la igualdad de género y los derechos de las mujeres.

• 1. Fortalecer la autoridad de las Naciones Unidas para liderar las reformas financieras y económicas necesarias a favor del desarrollo y basadas en los derechos humanos, en particular aquellas que den respuesta a los temas de la política macroeconómica mundial que incluya su dimensión social y ecológica.
• 2. Asegurar que el proceso de reforma de Naciones Unidas no debilite la capacidad de los Programas y Fondos de las agencias de Naciones Unidas para cumplir con sus respectivos mandatos en el avance de la igualdad de género y el desarrollo y proteger los logros obtenidos los cuales están amenazados por la actual crisis económica.
• 3. Asegurar recomendaciones concretas sobre los nuevos acuerdos fundacionales y estructurales sobre el desarrollo mundial, la gobernanza económica y financiera que integren por completo la igualdad de género y los derechos humanos de las mujeres en base a las metas acordadas a nivel internacional, incluida la Plataforma de Acción de Pekín, la Convención sobre la Eliminación de todas Formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW, por sus siglas en inglés) y las Convenciones de la Organización Internacional del Trabajo.
• 4. Establecer mecanismos para asegurar la cooperación y el seguimiento de las acciones y recomendaciones sustanciales de la Conferencia de Naciones Unidas a través de los grupos de trabajo sobre los Recursos para el Estímulo Económico Mundial, las Reformas de la Arquitectura y el Sistema Financiero Internacional, y sobre los Sistemas Globales y Regionales de Reserva.
• 5. Desarrollar un paquete de estímulo económico mundial para el crecimiento económico, crear empleo productivo y trabajo decente para salvaguardar los beneficios económicos, la protección social, la seguridad alimentaria y el desarrollo humano. Cualquier recurso adicional, canalizado a través del Marco y el Fondo de Vulnerabilidad propuesto por el Banco Mundial y el FMI, debe estar sujeto a las necesitadas reformas de estas instituciones. Los recursos financieros deberían ser suficientes para los países en vías de desarrollo, sin condicionalidades, y no deberían tener como resultado un mayor endeudamiento.

II. Reforma inmediata de la arquitectura financiera mundial para manejar en forma efectiva la escasez de liquidez y los desequilibrios en materia de pagos y asegurar que las respuestas en términos de políticas no pasen la carga del ajuste a la economía del cuidado.

• 1. Establecer un Consejo de Coordinación Económica Mundial de Naciones Unidas que sea transparente, que rinda cuentas y que tenga una representación plena e igualitaria de los países en vías de desarrollo y con la participación de organizaciones de la sociedad civil y por los derechos de las mujeres.
• 2. Asegurar que los países desarrollados cumplan con el compromiso de aumentar la cantidad y calidad de la Ayuda Oficial para el Desarrollo, que aborde los efectos negativos de la crisis en los países en vías de desarrollo, en particular, en lo que refiere a la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres. La Ayuda Oficial para el Desarrollo tradicional y el nuevo financiamiento no deben imponer ninguna condicionalidad, incluso el género, el medio ambiente y los derechos humanos.
• 3. Aplicar medidas y procesos internacionales, regionales y nacionales que respeten el espacio de las políticas nacionales, que aseguren el principio del Tratamiento Especial y Diferenciado y que sean consistentes con los estándares y compromisos acordados a nivel internacional, incluidos aquellos referidos a los derechos de las mujeres y la igualdad de género.  Las políticas y los acuerdos comerciales deben alejar a los países de los desequilibrios y las brechas entre el régimen de la Organización Mundial para el Desarrollo (OMC), y la fracasada Ronda de Doha. Eliminar las cláusulas obligatorias del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y los Tratados de Libre Comercio (TLCs) sobre la liberalización del comercio en los servicios financieros. Fortalecer la capacidad de los países en vías de desarrollo de utilizar una mezcla de herramientas de comercio y de políticas de inversión necesarias para que puedan mitigar el impacto de la crisis financiera mundial en sus economías reales. Los países industrializados no deben utilizar los paquetes de subsidios y estímulos para adquisiciones que acentúan las asimetrías en el sistema de comercio mundial.
• 4. Cancelar la odiosa e ilegítima deuda externa de los países en desarrollo y crear en forma inmediata un marco legal vinculante para un proceso de auditoría de deuda que sea transparente, ordenado y adoptar mecanismos de acuerdo con la participación de los gobiernos deudores y organizaciones de la sociedad civil y por los derechos de las mujeres.

* El Grupo de Trabajo de Mujeres sobre Financiación para el Desarrollo es coordinado por Alternativas de Desarrollo con Mujeres para una Nueva Era (DAWN) e incluye a las siguientes redes / organizaciones: African Women’s Development and Communication Network (FEMNET), Red de ONG Árabes para Desarrollo (ANND), Asociación para los Derechos de la Mujer en el Desarrollo (AWID), Grupo de Trabajo Feminista-Llamado Mundial a la Acción contra la Pobreza (GCAP-FTF), Global Policy Forum (GPF), el Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE), International Gender and Red de Comercio (IGTN), Confederación Sindical Internacional (CSI), Red para los Derechos de la Mujer en Ghana (NETRIGHT), Red de Educación Popular entre Mujeres para América Latina y el Caribe (REPEM), Red del Tercer Mundo-África (TWN-África) , Women’s Environment and Development Organization (WEDO) y la Mujer en el Desarrollo-Europa (WIDE